中国的政策试验：关于政策学习的政治经济学研究

许多政府通过进行各种形式的政策试验来降低不确定性和促进对于政策的学习理解。然而，人们对于政策试验的特征、以及试验结构如何影响政策学习的过程和结果知之甚少。我们旨在描述和理解中国自1980 年以来的政策试验，这是近代历史上规模最大、最系统的政策试验之一。我们收集整理了过去40年在中国进行的政策试验的数据，发现了以下三个主要结果。首先，超过 80% 的试验选择在当地经济发展更好的区域进行，并且这种正向选择偏差在很大程度上可归因于不同行政等级的激励机制不一致。其次，地方官员会分配更多资源来确保试验的成功，而这种策略性努力在政策推广到整个国家时是不可复制的。第三，中央政府没有充分考虑样本选择和策略性努力的存在，从而影响政策学习的结果、并扭曲由试验推广的全国性政策。综上所述，这些结果表明，虽然中国的行政体制和制度背景使得进行大规模政策试验成为可能，但复杂的政治环境也可能限制政策学习的范围并扭曲政策方向。